浙江省“万亩千亿”新产业平台建设现场推进会召开

5月18日，全省“万亩千亿”新产业平台建设现场推进会召开。会上，第三批“万亩千亿”新产业平台(以下简称“新产业平台”)正式授牌，至此这个推动我省高质量发展的产业平台矩阵，成员达到20个。

2019年，我省正式启动建设新产业平台。当时，这批面向重量级未来产业、万亩空间左右、千亿元产出以上的产业平台被寄予厚望。

两年来，它们如何唱响浙江高质量发展的“诗和远方”?

厚积薄发的“领头羊”

“新产业平台已逐步成为各地集聚大项目、谋划大发展的重要抓手和主阵地。”在推进会上，省政府相关负责人肯定了两年来新产业平台建设取得的一系列成绩。

自2019年全省新产业平台建设启动以来，前两批13个新产业平台累计完成固定资产投资超过1850亿元。2020年，前两批13个新产业平台实现工业总产值2578.56亿元，主导产业比重达82.2%。

算下来，前两批13个平台2020年的产值平均不到200亿元，距离千亿元的目标差距不小。但显然这批优中选优的“领头羊”正重塑着浙江产业结构。

在绍兴越城区有两个新产业平台——集成电路产业平台和绍兴滨海新区高端生物医药产业平台。这两家平台建设的背后，都讲述了一个新旧动能转换的亩产跃升故事。

绍兴集成电路设计产业园(东园)，原先是一个濒临倒闭的酒厂，2020年1月正式启动装修改造，并于7月13日开园运营，直到开园营业，园区里还弥漫着酒香。

“6个月里，东园实现了厂房改造、项目招引、企业落户三同步;目前，园区已入驻集成电路产业及配套企业30家，包括全球第三的CIS设计龙头豪威科技、拥有日本先进靶材技术的最成半导体、突破卡脖子关键技术的汉天下等一大批科技创新企业。”越城区发改局相关负责人说。

无独有偶，滨海新区高端生物医药产业平台的绍兴越城医疗器械产业创新服务综合体原先是一个棉纺织厂，经过“腾笼换鸟”，摇身变成高端医疗机械的集聚地。

“新产业平台在培育过程中，既要有龙头产业带动，又要有优质配套产业支撑，必须对项目进行优中选优，才能保证产业集群发展的质量和‘腾笼换鸟’的效率。”省发改委相关负责人表示，过去两年，是我省新产业平台厚积薄发的过程。前两批平台用两年时间引进516个产业项目，为各平台迈向千亿产值的目标打下了坚实基础。

错位发展，因地制宜

推进会上，包括宁波国家高新区工业互联网产业平台、温州乐清智能电力物联网产业平台、湖州吴兴智能物流装备产业平台、湖州长兴智能汽车及关键零部件产业平台、绍兴上虞先进高分子材料产业平台、金华义乌智能显示材料产业平台、金华金义新区信息技术应用创新产业平台等在内的第三批7个新产业平台被正式授牌。

这些平台秉承了我省打造新产业平台的原则，聚焦数字经济、高端生物医药、航空航天、前沿材料、智能装备等5大重量级未来产业。但与前两批新产业平台相比，产业分类更加精细、更加聚焦。如智能电力物联网、智能物流装备、智能显示材料都是各自所在领域的细分产业。

迈入“十四五”，我省对高质量发展的要求进一步提高，分类更加精细的产业集群，更有利于资源的整合，有利于提升要素流动效率和发展效能。增加细分的产业平台有利于优化我省产业布局，实现错位发展，避免内部竞争。

因地制宜也是我省打造新产业平台的另一项基本要求。三批20个新产业平台，或强或弱都是在一定产业基础上成长起来的。

以湖州长兴智能汽车及关键零部件产业平台为例，长兴之所以能够打造这样的产业平台，靠的是这两年陆续投产的两个项目——吉利年产60万台变速器生产基地和吉利年产30万辆新能源汽车项目。

“正是基于这两个百亿项目的落成，我们的智能汽车产业有了主心骨，加上近年来我们持续布局的汽车零部件产业，现在长兴已经形成了一条完整的智能汽车产业链。”长兴县发改局相关负责人说。

“在发展中，必须避免陷入‘被产业牵着鼻子走’的恶性循环，不能抛开区域产业基础和资源禀赋，时下流行什么就发展什么。”省发改委相关负责人说，在新产业平台接下来的培养与考评中，各平台必须深耕细作主导产业，确保主导产业比重超过八成。

目标远大，更要脚踏实地

新产业平台万亩千亿的目标，是我省高质量发展的“诗和远方”。但实现的前提是脚踏实地。

去年7月，省发改委发布了第一批7个新产业平台的年度建设评价结果。评价结果显示：各新产业平台建设有快有慢、工作推进存在差异。

当时，宁波杭州湾新区智能汽车产业平台拔得头筹。推进会上，该平台再次交出一张亮眼的成绩单。尽管汽车产业受新冠肺炎疫情冲击较大，但2020年该平台仍实现主导产业产值878.6亿元，产业集聚度达99%。

一条完整的产业链，成为其脱颖而出的关键。“当下，我们已基本建成集研发设计、人才培养、整车生产、零部件配套、检测服务及销售运营等于一体的全产业生态链，全产业链产值近1000亿元。”杭州湾新区主要负责人介绍，杭州湾新区持续围绕平台产业链布局创新链，引培国家和省级研发机构及科创服务平台20家、研发人才1.3万余人。

“打造新产业平台，不能只盯着万亩千亿的目标，打好产业基础、建成完整的产业链，才是眼前要做的，这也是杭州湾新区的经验之谈。”省发改委相关负责人说。

对20个新产业平台而言，奔着相同的目标，却有着不同的起点，这让不少产业基础较差的平台有些“慌张”。产业集群的打造不可能一蹴而就，不少“从无到有”的新产业平台正在探索一些新路径。

“入选第一批新产业平台时，我们的产业基础还很薄弱，两年时间内，已招引了70余个产业项目，不少龙头项目已经落地，其中，中芯绍兴项目已在2020年一季度量产。”绍兴集成电路产业园管理委员会主任任宇说，绍兴集成电路产业平台成立时，肩负着突破“卡脖子”技术的使命，招引行业龙头，无疑是见效最快的成长方式。

而接下来，任宇有了新打算。“和其他平台形成区域的合力，将是我们接下来尽快打开市场的关键。在产业链上，我们可以和衢州高端电子材料产业平台形成上下游互补的关系;在应用端，我们又和宁波杭州湾新区智能汽车产业平台形成了上下游协同，特别是现在汽车面临缺芯的问题。”

老兵奋进，新兵也不甘落后。湖州南太湖高新区管委会副主任徐芳信心满满：“从去年起，我们已经引进了45个项目，以三一集团装载机等项目为核心，我们的目标是到2025年争创1000亿元产值。”

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